择及合同内容上,建设单位应及时、谨慎地与施工单位签订施工合同。合同内容应尽可能的考虑周详,措词严谨,权利和义务明确,做到平等、互利。在招标文件中规范工程报价、计价、结算等内容,制订施工类合同文件标准版本,规范工期、合同价款、支付方式、风险范围、材料设备供应、竣工结算办法、违约责任、合同解除等重要条款。在选择合同类型时,应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素,权衡利弊,慎重选择承发包双方都能认可的合同类型,保证合同的可执行性。
3.加强施工阶段的签证及设计变更单的管理,现场签证单及设计变更是审计工作的重点内容之一。签证单的编制,市政道路工程签证单的编制内容应包括签证时间、签证发生的桩号区间、签证发生原因、签证的工作内容、签证工程量及工程量计算式。市政道路工程签证单的文字说明应详细完整,最好要求施工单位附上施工时的相关影像资料,保证相关工作及审计人员一看就明白是什么原因签证、签证的内容是什么。签证单应由施工单位根据现场实际发生进行编制,完成后及时交付监理工程师审查,是否真实、全面的反映工程实际情况,并签字表示确认,再由建设单位项目负责人审核并签字确认。
4、加强道路工程竣工结算的管理,道路工程竣工结算是建设单位和施工单位计算工程造价的核心环节,也是审计部门的主要审计内容,工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更单、签证资料,材料价款和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。建设管理部门与施工单位的竣工结算的编制要做到有理可依,有据可查,主要注意以下几点,
(1)工程量的计算是否准确论文
(2)结算单价的选用是否正确
(3)取费是否根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行
(4)材料价款的确定是否合理
5.建立建设单位内审制,当工程项目基本结束并进入竣工结算阶段,建设单位组织相关的工程造价人员及管理人员模拟上述审计内容对整个建设项目管理进行内审。内审时主要是逐项针对《政府投资项目审计规定》的内容进行核对评价,注意对原始证据的搜集,并且对财务的原始凭证的手续进行重点审核。
6.建设单位建立责任追究制度,加大市政道路工程建设管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理等建设单位工程管理负责人员都应制定相应的管理责任,并落实到人,做到“谁勘察,谁负责,谁设计,谁负责,谁监理,谁负责,谁变更,谁负责,谁签证,谁负责”。并做到经常对项目的管理进行检查,通过检查发现管理上的漏洞,总结经验,提出强化管理的措施,规范项目管理行为,达到有效监控的目的。
三、结论
综上所述,市政道路工程项目管理部门在市政道路工程管理过程中,应加大工程质量、造价、合同及原始档案的管理,严格按照基本建设程序执行,做好与审计部门的配合工作,审计部门从宏观上监督市政道路管理部门的项目管理。
参考文献
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[2]、市政道路工程资料管理.许文云.化学工业出版社,2007
[3]、工程项目管理.丛培经.中国建筑工业出版社,1997
[4]、工程项目组织与管理.刘国冬.中国计划出版社,2008 上一页 [1] [2]
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