摘　要:通过对园林工程建设在集镇城市化建设中的重要地位和工程监理在提高投资效益、建设水平中的重要性的分析,提出了实行园林工程建设监理的观点与措施。

　　“城市化”是社会生产力变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改变的过程。它既是一个由生产力的变革而引起的农村社会向城市社会转变的自然历史过程,也是一个运用经济规律来寻求集聚经济效益、规模经济效益、优位经济效益和外部经济效益,打破城乡二元结构的管理过程。城市化包括了人口城市化、经济活动城市化、社会生活城市化和人类自身城市化等四个方面的内容,因此城市化不仅是一个社会物质文明不断发展的过程,也是城市文化和价值观念成为社会文化的主体,并不断扩散和推广到农村的过程。“集镇”是城市与农村之间具有某些城市特征的社会经济综合体。它包括中国现有的县城、建制镇和未建制但已具备一定的人口密度和城市基础设施的乡镇。由于集镇具有面对农村的前沿性特点和对本区域社会经济、文化的宏控作用,因此在中国城市化进程中,必须加强集镇城市化建设。这将是中国广大农村走向城市化、共构社会城市化网络的主要方向。而加强园林工程建设,对园林工程建设实行监理,是提高集镇建设投资效益、建设水平和加速集镇城市化进程的重要举措。

　　1　园林工程建设在集镇城市化建设中的重要地位

　　1•1　园林工程建设是集镇城市化建设的重要内容

　　城市化建设在“改变生产方式”、“生活方式”和“居住方式”的三大任务中,园林工程建设起着举足轻重的作用,因为园林工程建设的根本宗旨就是建设绿化、美化、环保、洁净的城市居住、生活和工作环境,使人民安居乐业,乐不思“乡”。由于大城市广泛存在着交通拥挤、污染严重的弊端,因此园林工程建设在集镇城市化进程中的作用就显得尤为突出。因为这既能满足农民离土不离乡的恋旧情结,又为城市闹区中的人们提供了一个新的居住选择。江苏镇江市在城市规划中提出了“露山、显水、现绿、透兰”的指导思想,这无疑是城市建设的要旨。集镇是乡镇企业的产生地,也是城市工业的扩散地,在城市化进程中,必须杜绝先污染后治理的错误做法,否则将会得不偿失。同时,我们也应深刻认识到,在集镇积极开展园林工程建设,也是集镇向农村推广、扩散城市“以人为本”、“可持续发展”观念的有效举措。

　　1•2　园林工程建设是提升集镇品位、加强集镇吸引力的需要

　　个性加特色是城市的灵魂和生命力所在。一个城市如果没有个性和特色,就没有魅力可言。千城一面无异于城市的克隆,是难以形成城市招商引资的吸引力的。园林工程建设可以帮助集镇形成独特景观特色、丰富集镇文化的内涵、改善集镇居住环境、提升城市品味。青岛市在城市建设中十分注重城市个性的发挥,避开了一味建设高楼大厦的误区,而是将过去的小洋楼“整旧如旧”,遍栽花草树木,形成了青砖红顶、广场绿地、洋楼林立、花木环绕的城市风格,被联合国评为“最适合人类居住的城市”,极大地提高了城市品味和吸引力,为该市的招商引资、发展旅游观光业做出了巨大的贡献。

　　1•3　园林工程建设是发展第三产业,增强集镇城市化后续动力的保证

　　在城市化的自然历史进程中,有三种力量起着推动和吸引作用,它们分别是农业发展的初始动力、工业化的根本动力和第三产业的后续动力。《世界发展报告》统计表明,在1960~1980年,发达国家在制造业就业的人数比重一直徘徊在38%左右,制造业的产值比重则从40%降为37%,但同期的城市化水平反而从68%上升到78%。究其原因,就是第三产业的拉动所致。这其中除了生产配套性服务的增加外,一个重要的原因就是随着经济收入的提高和闲暇时间的增多,人们开始追求丰富多彩的物质生活和精神享受,如购房、旅游、休闲娱乐等。从发达国家的经验来看,集镇无疑是人们旅游观光、郊外度假、休闲娱乐的首选。由于在形成旅游景点、提高商品房档次、丰富家居生活中园林工程建设发挥着重要的作用,且它的建设好坏直接影响到该地区能否形成较具规模的第三产业,能否使农民增收,能否使农村剩余劳动力顺利转移,因此它是集镇城市化进程的保证措施之一,是发展第三产业的重要内容。

　　2　园林工程建设监理的内涵

　　工程建设监理制与项目法人责任制、工程招标投标制共同构成了市场经济体制中基本完善的工程建设管理体制。1988年,针对建设市场中重复建设多、豆腐渣工程多的严峻现实,为了提高投资效益和建设水平,中国参照国际惯例,开始试行工程建设监理制。经过十余年的努力实践,取得了丰硕的成果,逐步形成了适合中国国情的较为完善的工程建设监理体系。所谓工程建设监理,是指社会化、专业化的工程建设监理单位,针对具体工

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